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        自2019年12月15日12時(shí)01分起，我國(guó)對(duì)原產(chǎn)于美國(guó)的汽車(chē)及零部件恢復(fù)加征25%、5%關(guān)稅。

　　2019年8月23日，國(guó)務(wù)院關(guān)稅稅則委員會(huì)發(fā)布公告表示，為捍衛(wèi)多邊貿(mào)易體制，捍衛(wèi)自身合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國(guó)海關(guān)法》、《中華人民共和國(guó)對(duì)外貿(mào)易法》、《中華人民共和國(guó)進(jìn)出口關(guān)稅條例》等法律法規(guī)和國(guó)際法基本原則，經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)，國(guó)務(wù)院關(guān)稅稅則委員會(huì)作出上述決定。

　　“中國(guó)的反制措施，實(shí)際上是應(yīng)對(duì)美方單邊主義、貿(mào)易保護(hù)主義迫不得已而采取的措施。”8月23日晚，商務(wù)部研究院國(guó)際市場(chǎng)研究所副所長(zhǎng)白明在接受記者采訪時(shí)表示，中國(guó)于2019年1月1日起已經(jīng)對(duì)原產(chǎn)于美國(guó)的汽車(chē)及零部件暫停加征關(guān)稅3個(gè)月，并于4月1日起延續(xù)實(shí)施該措施。這是為恢復(fù)雙方經(jīng)貿(mào)談判做出的積極姿態(tài)，而且也充分顯示出中方的誠(chéng)意。
 

　　
      緣何加征關(guān)稅

　　23日的公告，對(duì)相關(guān)情況作了清晰的介紹。

　　公告表示，為落實(shí)中美兩國(guó)元首阿根廷會(huì)晤共識(shí)，2018年12月14日，國(guó)務(wù)院關(guān)稅稅則委員會(huì)發(fā)布公告，從2019年1月1日起，對(duì)原產(chǎn)于美國(guó)的汽車(chē)及零部件暫停加征關(guān)稅3個(gè)月。2019年3月31日，國(guó)務(wù)院關(guān)稅稅則委員會(huì)發(fā)布公告，從2019年4月1日起，繼續(xù)對(duì)原產(chǎn)于美國(guó)的汽車(chē)及零部件暫停加征關(guān)稅，暫停加征關(guān)稅措施截止時(shí)間另行通知。

　　公告強(qiáng)調(diào)，2019年5月9日，美國(guó)政府宣布，自2019年5月10日起，對(duì)從中國(guó)進(jìn)口的2000億美元清單商品加征的關(guān)稅稅率由10%提高到25%。2019年8月15日，美國(guó)政府宣布，對(duì)從中國(guó)進(jìn)口的約3000億美元商品加征10%關(guān)稅，分兩批自2019年9月1日、12月15日起實(shí)施。美方上述措施導(dǎo)致中美經(jīng)貿(mào)摩擦持續(xù)升級(jí)，違背兩國(guó)元首阿根廷會(huì)晤共識(shí)和大阪會(huì)晤共識(shí)。

　　中方希望，美方繼續(xù)按照兩國(guó)元首阿根廷會(huì)晤共識(shí)和大阪會(huì)晤共識(shí)，回到磋商解決分歧的正確軌道，和中方一道朝著終止經(jīng)貿(mào)摩擦的目標(biāo)做出切實(shí)努力。

　　業(yè)界認(rèn)為，“有信而無(wú)詐”是安道，“利人之所害”是危道。中方恢復(fù)對(duì)原產(chǎn)自美國(guó)的汽車(chē)及零部件加征關(guān)稅，會(huì)成為美國(guó)制造業(yè)的痛。中國(guó)社會(huì)科學(xué)院世界經(jīng)濟(jì)與政治研究所研究員高凌云認(rèn)為，我國(guó)此次出臺(tái)的反制清單，充分考慮了對(duì)美國(guó)和對(duì)我國(guó)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的影響。它既充分考慮反制效果，也充分考慮同類(lèi)商品替代問(wèn)題。中國(guó)對(duì)美國(guó)進(jìn)口商品加征關(guān)稅，同時(shí)采取多元化措施，對(duì)來(lái)自其他國(guó)家的類(lèi)似、可替代商品進(jìn)行對(duì)應(yīng)減稅，并且還充分考慮了對(duì)國(guó)內(nèi)居民生活的影響。
 

　　影響有多大

　　“我國(guó)出臺(tái)的上述措施，是對(duì)美主動(dòng)升級(jí)經(jīng)貿(mào)摩擦的反制。從汽車(chē)及零部件行業(yè)看，對(duì)國(guó)內(nèi)行業(yè)是個(gè)利好。”全聯(lián)車(chē)商投資管理(北京)有限公司總裁曹鶴在接受《中國(guó)汽車(chē)報(bào)》記者采訪時(shí)認(rèn)為。

　　“中方此舉，對(duì)國(guó)產(chǎn)汽車(chē)及零部件和進(jìn)口自其他國(guó)家的汽車(chē)及零部件產(chǎn)品而言，都是重要利好。”商務(wù)部研究院研究員梅新育表示，此次的做法是中方應(yīng)對(duì)美國(guó)不斷升級(jí)的貿(mào)易挑釁行為的反擊措施。他表示，對(duì)美國(guó)汽車(chē)及零部件恢復(fù)加征關(guān)稅對(duì)中國(guó)國(guó)內(nèi)汽車(chē)市場(chǎng)是一個(gè)利好信息。從今年第一季度和第二季度的數(shù)據(jù)看，中國(guó)汽車(chē)市場(chǎng)銷(xiāo)售情況不如預(yù)期，此舉反而是重要利好。

　　從目前情況看，美國(guó)9月1日和12月15日對(duì)中方實(shí)施加稅的商品，關(guān)稅負(fù)擔(dān)大部分由美國(guó)生產(chǎn)者和消費(fèi)者承擔(dān)，因?yàn)槊婪侥苷业降奶娲贩浅Ｉ伲鴮?duì)中國(guó)企業(yè)的影響則很有限。

　　根據(jù)美國(guó)海關(guān)法典，所有關(guān)稅都由進(jìn)口企業(yè)支付，這些企業(yè)當(dāng)然會(huì)想辦法，逐步將自己承擔(dān)的稅負(fù)向下游、向消費(fèi)者傳導(dǎo)，從而推高美國(guó)生產(chǎn)價(jià)格水平和消費(fèi)價(jià)格水平。如目前美國(guó)汽車(chē)銷(xiāo)售量下滑、制造業(yè)PMI(采購(gòu)經(jīng)理指數(shù)，反映經(jīng)濟(jì)變化)已經(jīng)低于榮枯線等，都證實(shí)美方對(duì)中方的無(wú)理打壓以及中方的反制，已經(jīng)對(duì)美國(guó)造成了非常不利的影響。

　　據(jù)了解，此次中方對(duì)美的反制清單，已廣泛征求了有關(guān)部門(mén)、協(xié)會(huì)、專(zhuān)家學(xué)者以及企業(yè)代表的意見(jiàn)，但不排除還有少量企業(yè)可能受到一定的不利影響。因此國(guó)務(wù)院關(guān)稅稅則委員會(huì)推出了“排除制度”，在公告中表示，國(guó)務(wù)院關(guān)稅稅則委員會(huì)將繼續(xù)開(kāi)展對(duì)美加征關(guān)稅商品排除工作。恢復(fù)加征關(guān)稅的汽車(chē)及零部件商品，將納入第三批可申請(qǐng)排除的范圍，接受申請(qǐng)辦法將另行公布。

　　業(yè)界認(rèn)為，中國(guó)有堅(jiān)定的信心和底氣，有充沛的實(shí)力和巨大的市場(chǎng)潛力，面對(duì)美國(guó)一些人單方面挑起并升級(jí)經(jīng)貿(mào)摩擦，中方有能力堅(jiān)決奉陪到底。“對(duì)中美兩國(guó)來(lái)說(shuō)，合作是唯一正確的選擇，共贏才能通向更好的未來(lái)。”白明認(rèn)為。